Палата представників Конгресу США зробила важливий крок до остаточного розгляду масштабного пакета санкцій проти Росії. Документ передбачає посилення економічного тиску на Москву та надає президенту Дональду Трампу додаткові повноваження щодо мит для держав, які продовжують купувати російські енергоносії.
15 вересня конгресмени підтримали процедурне правило, необхідне для переходу до дебатів і фінального голосування. Рішення було ухвалене мінімальною перевагою: 214 членів Палати представників проголосували «за», 211 — «проти». Двоє демократів при цьому приєдналися до республіканців.
Як повідомляє The Hill, йдеться про законодавчу ініціативу, яку просував покійний сенатор-республіканець Ліндсі Грем. Законопроєкт отримав назву Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026. Сенат США схвалив його ще в серпні 86 голосами проти 11.
Законопроєкт націлений на доходи Росії від енергоресурсів
Одна з ключових складових документа стосується російського енергетичного сектору. Законодавці прагнуть скоротити доходи Москви від експорту нафти й газу, які залишаються важливим джерелом надходжень для російської економіки під час війни проти України.
Законопроєкт дозволяє американському президенту застосовувати високі тарифи до найбільших покупців російських енергоресурсів. За даними Reuters, серед держав, на які потенційно можуть поширюватися такі заходи, — Китай та Індія. Мета механізму полягає у тому, щоб створити додаткові економічні стимули для скорочення закупівель нафти й газу з РФ.
Однак мита — лише частина передбачених заходів. Пакет також спрямований проти російських енергетичної та оборонної галузей. Окрему увагу приділено так званому тіньовому флоту — танкерам, які Росія використовує для експорту нафти та обходу чинних обмежень.
Документ одночасно містить положення щодо Ірану, тому його дія не обмежується російським напрямом. У Конгресі розглядають його як комплексний інструмент посилення санкційної політики Вашингтона.
Демократи сперечаються через нові повноваження Трампа
Попри спрямованість законопроєкту проти Росії, частина демократів у Палаті представників виступила проти запропонованої конструкції. Їхні заперечення стосуються передусім розширення тарифних повноважень президента.
Один із найпомітніших критиків документа, демократ Грегорі Мікс, заявив під час розгляду в регламентному комітеті, що законопроєкт, на його думку, надає Білому дому надто широкі можливості для використання мит. Опоненти побоюються, що відповідні інструменти можуть застосовуватися не лише для тиску на торговельних партнерів Росії.
Водночас суперечки навколо тарифної частини не означають відсутності підтримки санкцій проти Москви серед демократів. Дискусія значною мірою стосується того, які саме повноваження повинен отримати президент і наскільки жорсткими мають бути законодавчі обмеження їх використання.
Саме тому процедурне голосування 15 вересня виявилося настільки напруженим. Для просування документа знадобилися голоси двох демократів, які підтримали відповідне правило разом із більшістю республіканців.
Остаточне рішення залишається за Палатою представників
Після подолання процедурного етапу законопроєкт переходить до фінальної стадії розгляду в Палаті представників. Остаточне голосування очікується 16 вересня. Якщо палата підтримає сенатську редакцію без змін, документ зможуть передати президенту для підписання.
Сам Трамп підтримав законодавчу ініціативу. Reuters повідомляє, що в разі схвалення Палатою представників президент планує підписати документ.
Таким чином, голосування 214 проти 211 ще не означало остаточного запровадження нових санкцій. Воно усунуло важливу процедурну перешкоду та дозволило Конгресу перейти безпосередньо до вирішення долі законопроєкту.
У разі набуття чинності пакет розширить можливості Вашингтона для економічного тиску не тільки безпосередньо на російські компанії та галузі, а й на держави, які забезпечують значний попит на російські енергоресурси. Саме цей механізм залишається водночас однією з найважливіших і найбільш дискусійних частин документа.
